6月17日，財(cái)政部發(fā)布2020年中央財(cái)政預(yù)算，生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼預(yù)算下降，但執(zhí)行率有望好于去年， 依然堅(jiān)持垃圾焚燒行業(yè)“量增價(jià)漲”黃金期邏輯。

事件：財(cái)政部今日發(fā)布2020年中央財(cái)政預(yù)算，其中可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼預(yù)算為838.65億元，較2019年實(shí)際執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)7.8%，生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼預(yù)算為53.41億元，較2019年實(shí)際執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)53%。

2020年生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼執(zhí)行情況有望好于2019年。2020年財(cái)政部生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼預(yù)算為53.41億元，較2019年預(yù)算數(shù)下降14%，行業(yè)普遍認(rèn)為，其主要是由于可再生能源補(bǔ)貼收支缺口加大所，2019年預(yù)算執(zhí)行率較低，2020年主動(dòng)調(diào)低預(yù)算以提升執(zhí)行率所致。2019年財(cái)政部預(yù)算當(dāng)中，生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼總額為62.41億元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行34.86億元，實(shí)際執(zhí)行率僅為56%，遠(yuǎn)低于其他新能源補(bǔ)貼執(zhí)行率，財(cái)政部調(diào)整目標(biāo)之后，2020年生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼的執(zhí)行情況有望好于2019年，帶動(dòng)實(shí)際補(bǔ)貼金額高于2019年。

等待第八批補(bǔ)貼名錄發(fā)放&新的補(bǔ)貼名單納入機(jī)制生成。財(cái)政部將于6-7月發(fā)布垃圾焚燒“第八批”補(bǔ)貼清單，主要審核2016年3月-2018年1月期間并網(wǎng)的垃圾焚燒項(xiàng)目，減少補(bǔ)貼堰塞湖。同時(shí)還提出成熟一批，公布一批的原則，后續(xù)將會(huì)推動(dòng)原本由于補(bǔ)貼政策調(diào)整導(dǎo)致的審核停滯存量項(xiàng)目逐步納入補(bǔ)貼名錄，存量垃圾焚燒項(xiàng)目有望加速進(jìn)入補(bǔ)貼名錄。

垃圾焚燒補(bǔ)貼缺口切實(shí)存在，等待順價(jià)模式破冰。目前國(guó)內(nèi)處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)的垃圾焚燒產(chǎn)能約為46.9萬噸每日，按照財(cái)政部政策，每年產(chǎn)生約57億元補(bǔ)貼需求。財(cái)政部收支缺口壓力切實(shí)存在，但是垃圾焚燒剛需屬性決定行業(yè)快速發(fā)展趨勢(shì)不變，未來必然出現(xiàn)發(fā)電補(bǔ)貼模式的變化，如果出現(xiàn)通過地方政府墊付，財(cái)政部轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼或直接由地方政府順價(jià)的項(xiàng)目，則意味著垃圾焚燒行業(yè)正式進(jìn)入良性發(fā)展時(shí)期。